Он был разработан Министерством культуры во исполнение поручения Президента В. Путина по итогам заседания Президентского совета по культуре и искусству 2 октября 2013. Обеспечить разработку Основ было поручено Администрации Президента РФ (председатель рабочей группы — глава Администрации С. Иванов, зам. председателя — советник Президента В. Толстой) совместно с Советом при Президенте по культуре и искусству к 1 апреля 2014.

Месяцем ранее «Известия» напечатали текст, представленный в рабочую группу Министерством культуры РФ. Он вызвал серьезные возражения в среде деятелей науки, искусства и культуры. В частности, критике подвергся тезис «Россия — не Европа», в котором усмотрели чуть ли не призыв к самоизоляции нашей страны, возведение некоего глобального культурологического, цивилизационного барьера между Россией и Западом.

После этого министр культуры В. Мединский в ряде интервью пояснил, что этот текст — лишь комплекс предложений для дальнейшей разработки и обсуждения концепции основ культурной политики государства. А В. Толстой отметил, что этот тезис (как и некоторые другие предложения Министерства) противоречит целям данной концепции: «На мой взгляд, это недоразумение. Вы не можете себе представить, какое количество предложений и разных версий проекта поступало нам в обработку. То, что оказалось в Интернете, одна из них, которая попала туда из служебной переписки. Отдельные положения вызвали бурное обсуждение. И, конечно, некоторый испуг вызвала, я бы сказал, запретительная риторика. Но государственная культурная политика не может и не должна строиться в запретительной логике».

От полудня до полудня

Проект, напечатанный в «РГ», имеет статус официального документа. Для его обсуждения открыт сайт Obsudiproekt.ru. На обсуждение отпущены ровно 131 сутки: оно началось в 12:00 23 мая 2014 и будет завершено в 12:00 30 сентября 2014.

Затем окончательный вариант «Основ» будет направлен на подпись Президенту. 23 мая документ обсуждался на встрече В. Путина и В. Толстого (см. «МО» № 3). Комментируя Проект в интервью «РГ», советник Президента отметил: «Это документ, призванный максимально консолидировать общество. Его задача соединить, а не разобщать. Такой документ в истории нашего Отечества разрабатывался впервые. Одна из главных задач, которую ставил перед нами президент: документ должен быть понятен каждому человеку. Поэтому он написан максимально простым языком и содержит минимум общих деклараций и специальных терминов.

Значение культуры существенно шире, чем сумма учреждений культуры. Здесь говорится о культуре именно в базовом, широком понимании этого слова. Мне кажется, что это ключевое отличие документа от других подобного рода.

И второе — это попытка, которая, надеюсь, будет поддержана обществом, изменить отношение к культуре не как к сфере услуг, а как к базовой ценности, основе нравственного совершенствования человека. Вот главные задачи, которые здесь поставлены».

Можно ли избежать ошибок?

За прошедшие полтора месяца прошли обсуждения Проекта в Совете Федерации, Госдуме, Совете по культуре при Председателе ГД, на заседании Общественного совета при Министерстве культуры, на встречах деятелей культуры в Центре Вс. Мейерхольда, Александринском театре… В. Толстой отметил, что «Проект готовился очень быстро и поэтому нуждается в правке».

В частности, самая первая фраза — «Россия — государство, создавшее великую культуру»: «Не государство создает культуру. В России за множество веков создана великая культура, и создана она не государством. Такие вещи очень важны, не должно быть смысловых неточностей» (из выступления на совместном заседании Советов при Президенте РФ по правам человека и по культуре и искусству).

Вероятно, Проект станет платформой для Закона о культуре, который разрабатывается уже много лет. Так, спецпредставитель Президента по международному культурному сотрудничеству М. Швыдкой подчеркнул значение Проекта для законодательной деятельности в сфере культуры: «Документ, который вынесен на общественное обсуждение, позволяет, учтя все разумные предложения, сделать эту концепцию в высшей степени полезной. Это концепция, которая должна повлечь за собой целый ряд законодательных инициатив и затем подзаконных актов».

Высказались многие известные люди. Спектр мнений — от безоговорочной поддержки до серьезной критики. Одни относятся к этому документу как к спасательному кругу для отечественной культуры, панацее от всех бед. Другим все равно, какие документы готовятся, публикуются, обсуждаются и подписываются: они считают, что ничего не изменится и лучше уже не станет. Третьи, подобно царю Соломону, говорят: «И это пройдет». Кто-то все еще верит, что на культуру прольется манна небесная. Кто-то говорит: оставьте нас в покое, пусть все останется как есть. А кто-то повторяет вслед за Конфуцием: «Не дай Бог жить в эпоху перемен».

Мы призываем всех деятелей культуры, всех наших читателей принять участие в обсуждении, не отстраняться от него, высказать свои предложения. Чтобы потом можно было либо с горечью констатировать: «Я так и знал, что мои предложения не пройдут», либо с гордостью отметить: «Именно это я и советовал!» И главный вопрос: станет ли принятие этого и последующих документов компенсацией за то, что культура так и не стала пятым национальным проектом?